昆政辦發(fā)〔2016〕196號
昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府,中心城區(qū)各城市管理辦事處、市各委辦局,各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《昆山市液化石油氣氣瓶置換及報(bào)廢氣瓶無害化處置方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
昆山市人民政府辦公室
2016年9月26日
昆山市液化石油氣氣瓶置換及報(bào)廢氣瓶
無害化處置方案
根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)瓶裝燃?xì)馐袌霭踩芾淼膶?shí)施意見》,為督促液化石油氣氣瓶充裝單位落實(shí)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶、辦理氣瓶使用登記、及時申報(bào)定期檢驗(yàn)的規(guī)定,從源頭上消除燃?xì)鈿馄堪踩[患,減少液化石油氣氣瓶泄漏造成的火災(zāi)事故,規(guī)范瓶裝燃?xì)馐袌?,保障人民群眾生命?cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、氣瓶置換
(一)置換范圍
本市范圍內(nèi)用戶產(chǎn)權(quán)的液化氣氣瓶,含居民、工商企業(yè)、燃?xì)夤?yīng)站擁有產(chǎn)權(quán)的氣瓶。
(二)置換方式
1. 液化石油氣經(jīng)營(充裝)企業(yè)(以下簡稱充裝企業(yè))結(jié)合液化氣氣瓶出廠年份等綜合因素,確定各年份出廠氣瓶的回購價格,并在儲配站、供應(yīng)站等置換點(diǎn)進(jìn)行公示。置換時開具回購憑證,向用戶支付回購價款。
2. 充裝企業(yè)與用戶簽訂供氣協(xié)議并發(fā)放供氣卡,提供統(tǒng)一標(biāo)識、安裝信息碼的自有氣瓶給用戶使用,向用戶收取氣瓶使用押金。其中,用戶置換氣瓶的,回購憑證標(biāo)明的回購價格可在用戶繳納押金時抵扣。
3. 用戶憑供氣卡在充裝企業(yè)或者供應(yīng)站購氣并領(lǐng)用企業(yè)自有氣瓶,再次購氣時以空瓶換實(shí)瓶。用戶除繳納氣瓶使用押金、支付購氣費(fèi)用外,不承擔(dān)檢驗(yàn)、報(bào)廢等其他費(fèi)用。用戶有權(quán)單方終止供氣協(xié)議,充裝企業(yè)回收空瓶、供氣卡后必須全額退還氣瓶押金。
4. 充裝企業(yè)負(fù)責(zé)氣瓶的檢驗(yàn)、報(bào)廢等工作,承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,不得向用戶收取檢驗(yàn)、報(bào)廢等費(fèi)用。
(三)回購價格與押金標(biāo)準(zhǔn)
1. 為維護(hù)用戶利益,對于居民普遍使用的15公斤規(guī)格液化氣氣瓶實(shí)行限價控制。最低回購價格不得低于每只20元(含報(bào)廢氣瓶);單個液化氣氣瓶的押金,普通氣瓶不得高于120/只,采用智能閥的最高不得高于150/只。
2. 液化氣氣瓶的回購價格和押金標(biāo)準(zhǔn)由充裝企業(yè)根據(jù)市場和自身情況自行確定。但15公斤規(guī)格氣瓶的回購價格和押金標(biāo)準(zhǔn)不得超過限定價格。各充裝企業(yè)確定的回購價格與押金方案需報(bào)市住建局(燃?xì)廪k)、市場監(jiān)管局(特種設(shè)備科)備案并公示。
3. 鼓勵企業(yè)在實(shí)施置換過程中,向用戶提供氣瓶使用保險、減壓閥和軟管等優(yōu)惠。
二、報(bào)廢氣瓶無害化處置
(一)處置范圍
超過使用年限、距離達(dá)到使用年限不足半年、無法鑒別出廠時間以及存在嚴(yán)重銹蝕等不符合安全要求的氣瓶。
(二)處置方式
1.充裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)對回購的氣瓶進(jìn)行檢查,將其中屬于無害化處置范圍的氣瓶送至省市質(zhì)監(jiān)部門指定的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化銷毀處理,并承擔(dān)氣瓶殘值與回購價格之間的差價。
2.氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)廢氣瓶無害化銷毀處理,并按市場價格向充裝企業(yè)支付氣瓶殘值。氣瓶殘值按照市場行情確定,其中15公斤液化氣氣瓶殘值不得低于10元/只。
三、時間安排
2016年9月1日至12月31日為集中置換和無害化處置階段。為保障流動人口的用氣,在集中置換完成后,企業(yè)可以繼續(xù)按照本方案的規(guī)定進(jìn)行氣瓶產(chǎn)權(quán)置換;考慮到辨識、運(yùn)輸?shù)纫蛩兀瑘?bào)廢氣瓶送銷毀處理的時間放寬至2017年1月31日。
(一)宣傳發(fā)動階段(2016年9月份中上旬)。通過報(bào)紙、電視、微信等多種方式發(fā)布實(shí)施通告,向燃?xì)馄髽I(yè)、居民用戶、企業(yè)用戶廣泛宣傳置換工作的目的、意義和相關(guān)政策,并組織各企業(yè)工作人員進(jìn)行置換登記工作的培訓(xùn)。
(二)集中實(shí)施階段(2016年9下旬—12月)。各經(jīng)營(充裝)企業(yè)組織實(shí)施氣瓶置換工作。對回購的氣瓶進(jìn)行分類處置,達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處置,其他氣瓶經(jīng)檢驗(yàn)合格后統(tǒng)一標(biāo)識、辦理氣瓶使用登記。經(jīng)營(充裝)企業(yè)通過置換,建立、健全實(shí)名制的用戶信息登記,逐步推行物流配送方式。
四、工作要求
(一)規(guī)范置換處置。充裝企業(yè)按照統(tǒng)一文本格式,如實(shí)對置換回購氣瓶、用戶信息進(jìn)行登記、匯總,相關(guān)數(shù)據(jù)須以對應(yīng)的用戶回購憑證、氣瓶使用押金收據(jù)等證明材料作為依據(jù)。對報(bào)廢氣瓶無害化銷毀處理實(shí)行雙重登記,由充裝企業(yè)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按月報(bào)市住建局(燃?xì)廪k)、市場監(jiān)管局(特種設(shè)備科)備案審核、確認(rèn)。
(二)實(shí)行月報(bào)核查。充裝企業(yè)要將氣瓶置換匯總表按月報(bào)市住建局(燃?xì)廪k)、市場監(jiān)管局(特種設(shè)備科)備案,市住建局會同市場監(jiān)管局對置換回購情況進(jìn)行抽查、核實(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差時,以氣瓶監(jiān)管系統(tǒng)的新增氣瓶登記數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。2017年1月1日起,嚴(yán)格執(zhí)行充裝自有氣瓶的法律規(guī)定,禁止充裝、銷售非自有氣瓶。一旦發(fā)現(xiàn)違反,依法從嚴(yán)處罰。對于情節(jié)嚴(yán)重或者在一年中有三次以上違反燃?xì)夤芾硪?guī)定行為被有關(guān)部門查處的,依法吊銷瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證。
(四)落實(shí)獎補(bǔ)政策。對實(shí)施氣瓶置換的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和承擔(dān)報(bào)廢氣瓶無害化處理的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行補(bǔ)貼、獎勵。由市住建局、市場監(jiān)管局根據(jù)氣瓶置換和報(bào)廢氣瓶無害化處理的完成情況制定具體方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。企業(yè)弄虛作假、騙取補(bǔ)貼獎勵的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消補(bǔ)貼獎勵資格,并按照相關(guān)規(guī)定給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。